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轉(zhuǎn)載《EHS俱樂(lè)部》微信平臺(tái)

最近中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)的一篇文章在EHS圈里熱傳，并引起了廣泛討論。有人認(rèn)為對(duì)安全員的判罰不合理；容易讓做安全的人人自危；也沒(méi)有對(duì)主要負(fù)責(zé)人的判罰；還有人比較冷靜，認(rèn)為此案例真實(shí)性不確定。EHS的眾所周知，新安法實(shí)施后一個(gè)顯著特點(diǎn)就是判罰比老版的重了，判罰條款內(nèi)容相對(duì)更清楚一些。并且把安全管理人員的職責(zé)單獨(dú)明確出來(lái)。有了職責(zé)就有了判罰依據(jù)。

下面讓我們看下有關(guān)重點(diǎn)勞動(dòng)安全事故罪的解釋：

重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體是特殊主體，根據(jù)《刑法修正案（六）》的規(guī)定，本罪的主體由“直接責(zé)任人員”擴(kuò)大到“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。 在我國(guó)刑法中有關(guān)過(guò)失犯罪的條文中，有些明文規(guī)定了“直接負(fù)責(zé)的主管人員”，表明該種犯罪行為在確認(rèn)過(guò)失責(zé)任時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮追究領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的刑事責(zé)任。

重大勞動(dòng)安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

客觀方面必須具備以下要件:

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定

首先，所謂“安全生產(chǎn)設(shè)施”，是指為了防止和消除在生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故，防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞，用以保障勞動(dòng)者安全的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和各種用品。

主要有:

一是防護(hù)裝置，即用屏護(hù)方法使人體與生產(chǎn)中危險(xiǎn)部分相隔離的裝置；

二是保險(xiǎn)裝置，即能自動(dòng)消除生產(chǎn)中由于設(shè)備故障和部件損害而引起的人身事故危險(xiǎn)的裝置；

三是信號(hào)裝置，即應(yīng)用信號(hào)警告、預(yù)防危險(xiǎn)的裝置；四是危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志，即危險(xiǎn)告示標(biāo)志和借助醒目顏色或者圖形判斷是否安全的標(biāo)志。

重大勞動(dòng)安全事故罪直接侵害的是勞動(dòng)者的職業(yè)安全權(quán)，因而是一種侵犯勞動(dòng)權(quán)的犯罪。

不管真實(shí)性如何，這個(gè)案例可以告訴我們，也給企業(yè)和從事安全的人一個(gè)提醒：隨便找一個(gè)人就可以安全的時(shí)代過(guò)去了，安全是一門專業(yè)，需要有具備專業(yè)能力的人擔(dān)當(dāng)才可以。企業(yè)在選擇安全管理人員時(shí)要慎重，要看重工作經(jīng)歷和必要的資質(zhì)（如注安），隨便抓一個(gè)人來(lái)，最終吃虧最大的可能就是企業(yè)老板。對(duì)于想從事安全的人員也要慎重考慮，不懂法律，不懂技術(shù)，不懂管理，你就有可能把安干成“高危職業(yè)”。

作為安全管理人員，職業(yè)天性就是要保障員工的職業(yè)健康安全。相信本例中安全管理人員不可能主管上去傷害操作工。但是從另一個(gè)角度，要保障員工，安全管理人員必須具備必要的意識(shí)、知識(shí)和能力，否則保護(hù)員工安全無(wú)從談起，同時(shí)也保護(hù)不了自己。建議安全從業(yè)人員要重視法律，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法關(guān)于主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的職責(zé)。另外在安全管理和技術(shù)方面也應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不是為了減輕法律責(zé)任，而是通過(guò)有效的技術(shù)手段和管理措施保護(hù)好員工、老板，客觀上也保護(hù)了自己。

另外，之所以本案例引起廣泛討論，還有一個(gè)原因是只字未提項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這是不正常的。且以為本案例是個(gè)考試題目，是為了考驗(yàn)大家對(duì)法律的了解和掌握程度。因?yàn)楫吘棺鳛榘踩�管理人員能夠調(diào)用的資源是有限的，沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的支持，工作很難有效執(zhí)下去。如果是想用這樣的案例，把法律風(fēng)險(xiǎn)推給安全管理人員，造成默認(rèn)的事實(shí)，可謂“用心良苦”。