作者:Eric Yang/Jason Chang from SKIP TDC
計劃組織和實施吊裝作業(yè),是一項嚴謹系統(tǒng)且關(guān)系重大的職業(yè)工作,在進行安全風(fēng)險評估過程中需要考慮和分析各種可能引起事故的安全風(fēng)險因素或風(fēng)險源,并且衡量其對于安全作業(yè)的影響大小。
我們通常所講的人機料法環(huán)五大安全風(fēng)險評估要素對于吊裝作業(yè)同樣也是適用的,而且對于吊裝作業(yè)的安全管理要求而言,這其中人的因素對于作業(yè)是否能夠安全進行的影響可能要大很多,很多情況下往往會起到?jīng)Q定性的作用。這是因為,
首先,吊裝作業(yè)計劃的制定過程是否合理科學(xué)是制約和影響安全作業(yè)能否實現(xiàn)的先決條件,要求作業(yè)計劃人在制定吊裝作業(yè)計劃方面具備較高水平理論知識和管理經(jīng)驗,能夠根據(jù)實際作業(yè)任務(wù)要求和實際作業(yè)環(huán)境狀況來做好充分的安全風(fēng)險評估。吊裝作業(yè)與吊裝設(shè)備管理規(guī)范(以下簡稱LOLER)中的第八項就明確規(guī)定了,吊裝作業(yè)在開始實施前必須由具備匹配能力的專業(yè)人員制定好作業(yè)計劃。對于吊裝作業(yè)計劃工作而言,其核心要務(wù)是系統(tǒng)有效地識別出各種與作業(yè)相關(guān)聯(lián)的安全風(fēng)險因素,評估各種風(fēng)險因素對于作業(yè)安全影響的大小或重要程度,然后在制定作業(yè)計劃的過程中規(guī)劃好各項安全風(fēng)險防控措施。
其次,吊裝作業(yè)的實施過程將會直接影響作業(yè)安全與否,這主要是涉及到設(shè)備操作者在實際作業(yè)中能否按照正確(安全)和規(guī)范的方式方法來使用設(shè)備。這就是說,在制定好完備的作業(yè)計劃前提下,按照相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范(如LEE的COPSULE)或具體制造商的指導(dǎo)要求對設(shè)備進行規(guī)范和安全的使用則是保證作業(yè)安全進行的又一個非常關(guān)鍵的風(fēng)險把控點。同樣地,LOLER對此也做了明確的規(guī)定,吊裝作業(yè)的計劃必須以正確(安全)的方式予以貫徹執(zhí)行。在吊裝作業(yè)中,吊機設(shè)備本身的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,在使用前需要經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)才能允許上崗,這是我們都普遍熟知和認可的。但是,在吊機之外,對于很多常見類型的吊裝附件(吊索具),如卸扣,鋼絲繩索具和平衡梁等,可能有很多人對此都有認識上的不足。在這里,我們需要明確的是,吊裝索具作為吊裝設(shè)備其中的一個很重要的類別和組成部分,同樣要求操作者經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的理論知識和技能培訓(xùn),才能允許上崗作業(yè),對此LOLER已有明確要求。
由此可見,對于吊裝作業(yè)的安全風(fēng)險防控工作來講,人的因素是我們尤其需要關(guān)注的。因此,對于作業(yè)相關(guān)聯(lián)的各環(huán)節(jié)工作職能人員來講,從負責(zé)制定作業(yè)計劃的管理人員,到負責(zé)作業(yè)計劃實施的設(shè)備操作者,以及負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行的監(jiān)管者,都必須具備相應(yīng)工作任務(wù)要求必須匹配的理論知識和技能經(jīng)驗,才能勝任各自的工作職責(zé)。實踐中,要具備這些專業(yè)的知識和實操技能,是離不開系統(tǒng)性和長期的專業(yè)工作培訓(xùn)的技術(shù)支持的。在這方面,很多大型吊機設(shè)備的制造商(如卡特彼勒)都制訂了很完善的培訓(xùn)知識系統(tǒng)以服務(wù)吊機設(shè)備操作者的培訓(xùn)需求。
但是,在吊機以外的吊索具(有時可能也包括簡單的手動吊機如滑車)方面,因為其種類和規(guī)格繁多且組合應(yīng)用方式變化多樣,很多單一設(shè)備制造商或供應(yīng)商無法提供全面完整的有關(guān)于吊索具安全使用方面的系統(tǒng)性指導(dǎo)要求信息,從而為此部分的設(shè)備應(yīng)用/培訓(xùn)和作業(yè)計劃方案設(shè)計制定留下了一些管理上的空白。工作設(shè)備使用管理規(guī)范(PUWER)中的第九項要求,所有企業(yè)雇主均有法定義務(wù)保證使用工作設(shè)備(當然吊裝設(shè)備中的吊索具也包含在內(nèi))的員工接受到有關(guān)設(shè)備安全規(guī)范使用方面的充分的培訓(xùn),并且負責(zé)監(jiān)督和管理工作設(shè)備使用的職能人員也必須接受到有關(guān)于設(shè)備安全使用,以及與之相關(guān)的安全風(fēng)險和注意事項方面的管理培訓(xùn)。因此,從這個意義上講,提供全面完善的吊索具使用指導(dǎo)要求培訓(xùn)給相關(guān)雇員以幫助他們獲得勝任各自職能工作要求的匹配知識經(jīng)驗和管理技能,是每一位雇主應(yīng)盡的法定職責(zé),也是我們踐行安全生產(chǎn)責(zé)任承諾的體現(xiàn)。
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